- 2 minuten leestijd
De gemeente Leiden en het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) stonden voor een flinke uitdaging: er moest snel een extra opvanglocatie komen. Samen met Adapteo werd gekozen voor modulaire en demontabele bouw. Het resultaat? Een tijdelijke opvanglocatie aan de Paardenwei met plek voor ruim vierhonderd bewoners, compleet met ruimtes om te wonen, te leren en te ontspannen.
Op zoek naar de juiste plek
“We hebben in Nederland veel plekken nodig”, vertelt Sharma Gopie, projectontwikkelaar voor het COA. “Maar we kunnen en mogen natuurlijk niet zomaar overal bouwen. Samen met de gemeente kijken we naar wat er wél kan. Er is een hele rits aan criteria waar een locatie aan moet voldoen. Je zet een azc bijvoorbeeld niet vlak naast de A4; mensen moeten hier veilig en zelfstandig kunnen leven. Ook voorzieningen zoals scholen, winkels en een supermarkt moeten goed bereikbaar zijn.”
Soms breidt het COA een bestaande locatie uit, of vangen ze mensen op in leegstaande gebouwen zoals hotels of kantoren. In Leiden begon het project met een blanco vel: een braakliggend stuk grond aan de Paardenwei, direct naast de bestaande opvang aan de Haagse Schouwweg.
“Omdat het hier om een tijdelijke opvang gaat, moet alles weer volledig demontabel zijn. Dan is de keuze voor modulaire bouw snel gemaakt.”
Sharma Gopie, projectontwikkelaar voor COA
Modulaire bouw: een logische keuze
Voor het COA is draagvlak creëren een van de belangrijkste stappen. “Zodra dat er is, kunnen we starten”, legt Gopie uit. “In ons programma van eisen staat precies wat we willen. Omdat het hier om een tijdelijke opvang gaat, moet alles bovendien weer volledig demontabel zijn. Dan is de keuze voor modulaire bouw snel gemaakt.”

Oude bekenden
Adapteo is voor het COA geen onbekende partij. De samenwerking gaat al terug naar 2015, toen het bedrijf nog Directbouw heette. Eerder bouwden ze al opvanglocaties in Groningen, Lansingerland, Leersum en Zweeloo-Aalden. Ook de locatie aan de Haagse Schouwweg werd onlangs door Adapteo gerealiseerd. Voor de uitbreiding aan de Paardenwei schreef Adapteo zich opnieuw in en werd wederom gekozen als bouwpartner.
Dit loopt via het inkoopsysteem van het COA, waarin bouwpartners vooraf al zijn geselecteerd op kwaliteit. Dat werkt snel en zorgt dat alles van begin tot eind goed doordacht is. “We weten per woonunit en type bewoner precies wat we nodig hebben”, zegt Gopie. “Voor alleenstaande minderjarige vluchtelingen gelden bijvoorbeeld heel andere eisen dan voor de reguliere opvang. We weten wat we willen, dus we hoeven niet telkens opnieuw het wiel uit te vinden.”
Heldere afspraken en kennis van de praktijk
Een duidelijk programma van eisen, goede afspraken en helderheid vanaf de start: dat maakt volgens het COA een samenwerking sterk. En dat is ook precies waarom de klik met Adapteo er is.
“Je doet het echt samen. In elk bouwproces lopen dingen weleens anders dan gepland. Ik bewaak de eisen en de afspraken die we vooraf hebben gemaakt. Juist op de momenten dat het tegenzit, moet je als partners goed blijven communiceren om het project tot een goed einde te brengen”, aldus Gopie.
Kennis van de praktijk is hierbij onmisbaar. Gopie geeft een voorbeeld: “Je kunt warmtepompen bijvoorbeeld niet zomaar op de grond plaatsen. Dan gaan bewoners erop zitten, raken de pompen beschadigd en wordt het beheer lastiger. Ik verwacht van een partner dat ze dit soort praktische zaken begrijpen en meteen meenemen in het ontwerp en de uitvoering.”
De samenwerking met Adapteo verliep naar tevredenheid, met korte lijntjes en duidelijke afspraken. “Precies zoals het hoort. Ik zou ze dan ook absoluut aanbevelen”, besluit Gopie.

De cijfers op een rij
In zo'n twintig weken tijd werden er vier gebouwen van vier verdiepingen neergezet. De 409 modulaire units (samen goed voor 7.000 m²) bieden ruimte aan slaapvertrekken, leslokalen, recreatieruimtes en speelplekken. Ook is er een facilitair gebouw aan de straatzijde, een overkapte fietsenstalling en ruimte om buiten te ontspannen. Begin november 2025 trokken de eerste bewoners erin. Het braakliggende terrein is hiermee in korte tijd veranderd in een fijne, flexibele woonomgeving.
Meer weten over onze aanpasbare gebouwen?
Wil je graag een medewerker spreken of meer weten over onze aanpasbare gebouwen? We denken graag met je mee om de juiste oplossing te vinden voor jouw specifieke behoeften.